Archivo de Diciembre de 2008

 

Uno de los objetivos del milenio es  “Erradicar la pobreza extrema y el hambre”,  reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día, y de las personas que padezcan hambre. 

 

Sin embargo, Guatemala con una realidad poco esperanzadora, incrementada con la crisis económica mundial que se vive, lejos de acercarse, cada vez encuentra serias dificultades para lograrlo.

 

De acuerdo con las opiniones encontradas en diferentes medios escritos, dan a conocer que:

 

-          “700 mil más, son pobres en el país”: El país tiene ante sí un desafío para que las cifras de pobreza y pobreza extrema no alcancen índices irreversibles, dado el incremento desmesurado en los precios de los productos derivados del petróleo, que repercuten en la posibilidad de la población de acceder a productos de la canasta básica y, en especial, a los granos básicos, como frijol y maíz. La situación de miles de familias que ya eran vulnerables comienza a reflejarse en las proyecciones del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

 

-          Según Gustavo Arriola Quan, consultor de estadística de esa organización en Guatemala, señaló que: “de noviembre del 2007 a la fecha, el ritmo inflacionario -de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor- no ha mejorado y la tendencia es a aumentar el número de muertes por hambre “. Según Arriola, el Estado debe dar asistencia alimentaria a este grupo de personas porque, en su opinión, que una persona muera de hambre debería ser motivo de indignación y vergüenza para un país.

 

La crisis del petróleo está impactando en los precios de los productos de la canasta básica y el poder adquisitivo, lo que hace que los ingresos con los que se contaba antes, tengan menos valor. Según el Instituto Nacional de Estadística INE, en mayo último el valor del quetzal era de Q0.57, comparado con el cien por ciento del 2000. Ello ha originado que los precios se disparen, como ha ocurrido con el maíz y el frijol. Según el monitoreo de precios de la FAO, hasta mayo, el quintal de maíz costaba Q118 en el occidente, y en junio subió a Q137. Los precios del frijol también variaron. En mayo, el quintal se vendía en oriente a Q344, y en junio subió a Q354; mientras que en occidente, en mayo costaba Q499 y en junio subió a Q525. Esto ha llevado a que cada vez más familias tengan menos posibilidades de satisfacer sus necesidades de alimentación. Prensa Libre – Ciudad de Guatemala, 1/7/2008

 

Tipo de Pobreza	2006	A la fecha 2008
Pobreza	51%	54%
Pobreza Extrema	15.2%	20.2%

 El último informe oficial sobre los niveles de pobreza en el país, elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas –INE-, en base a la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006 –ENCOVI-, estableció que el 51 por ciento de los 13,3 millones de guatemaltecos vivían en condiciones de pobreza, y el 15,2 por ciento en extrema pobreza.

Según el estudio del Programa Mundial de Alimentos PMA, el encarecimiento de los productos de la canasta básica de alimentos registrado en el último año, elevó los niveles de pobreza a 54 por ciento, y los de extrema pobreza a 20,2 por ciento

Este estudio apuntó que de enero de 2007 a abril de 2008, unos 190.850 guatemaltecos se han convertido en nuevos pobres, en tanto que otros 232.460 ciudadanos han pasado de la pobreza a la pobreza extrema. (Efe 29-05-08)

En base a en estos datos se prevé que los mas afectados, sean niños y niñas en etapa de crecimiento.   De acuerdo con Juan Rodolfo Aguilar, Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia –SESAN- :

“La desnutrición crónica, es grave y debe ser atendida de inmediato, porque de la nutrición de nuestro niños depende el progreso y desarrollo del país. En esta misma línea, un estudio realizado por el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia  -UNICEF- en 2004, 45 niños mueren por cada mil nacidos vivos y una de las causantes es el nivel de desnutrición crónica que afecta al 50 por ciento de niños menores de 5 años. 

 

De un total de 1, 018,383 de niños y niñas afectados, 70% de ellos(as) son indígenas que padecen de desnutrición.

 

Entre los departamentos que reportan mayores problemas de desnutrición están: Huehuetenango, San Marcos, Quiché, Totonicapán, Sololá y una parte de Alta Verapaz.  La cola que siempre nos da problema esta en el corredor seco de Chiquimula en los municipios de Camotán y Jocotán San Juan Ermita y Olota. (Mayo 1 de 2008, Nuestro Diario)

 

Siempre en este tema, la Procuraduría de los Derechos Humanos PDH, presentó un documento donde se detalla los rezagos alimentarios, y cómo la escalada de precios internacionales presenta un panorama poco alentador que incluso ha originado cambios en las costumbres de los guatemaltecos.

La Procuraduría de Derechos Humanos –PDH- puntualiza especialmente en la desnutrición crónica, el cual afecta a más de la mitad de los niños y niñas del país.

En el estudio señala que el encarecimiento de huevos, frijol y maíz han volcado a la población a alimentarse con productos que utilizan más glucosa y grasas.

PROPUESTA, PARA PALIAR LA SITUACIÓN

-          Según la PDH una de las alternativas sería el cambio urgente en el modelo económico orientado a producir alimentos para el mercado internacional, en contra de los que consumen los guatemaltecos.  Muchas tierras son utilizadas para cultivos que no son esenciales para la alimentación, como la palma africana, de la que se extrae aceite exportable, que tiene mejor precio internacional que el maíz.

-          Para detener el crecimiento de pobreza en el país, el Programa Mundial de Alimentos –PMA- sugirió al Gobierno eliminar los impuestos a los productos de la canasta básica, eliminar aranceles de importación a los granos básicos.

-          De acuerdo con Adriano Gonzáles, nuevo representante de UNICEF en Guatemala, “un gasto social consistente, una política enfocada en la infancia, que es la inversión más rentable en términos económicos.  La tasa de retorno puede ser hasta de siete veces si se invierte en esa franja, en términos de capacidad cognoscitiva y de educación.  Son muy importantes los recursos nacionales y del exterior; por lo que dentro del presupuestos tienen que aparecer claramente los recursos para todas estas estrategias”.

ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO

Para contrarrestar la pobreza el plan implementado por el Gobierno denominado “Programa de Cohesión social, forma parte de las estrategias incluidas en países como México, Colombia y Brasil, cuya finalidad es subsidiar las  necesidades de las familias que viven en pobreza y extrema pobreza.  Como es de esperar se tienen que ver los primeros efectos originados por ésta a través del monitoreo de las primeras comunidades en donde se ha desarrollado.

Huir de la pobreza, escapar del maltrato en sus hogares, falta de oportunidades,

desempleo, asilo político, reencuentro con

sus padres, engaños de los adultos ofreciendo una mejor vida, constituyen

las principales causas para que niños, niñas y adolescentes, busquen nuevos horizontes cruzando la frontera tratando a toda costa de encontrar el sueño anhelado que

solo forma parte de

una traumática fantasía”

 

LA MIGRACION EN EL SIGLO XXI

 

TOTAL DEPORTADOS VIA AEREA
AÑO	MAYORES		MENORES		TOTAL
	HOMBRES	MUJERES	HOMBRES	MUJERES
2005	9,943	1,177	331	61	11,512
2006	14,645	2,654	883	123	18,305
2007	19,107	2,853	944	158	23,062
2008	19,932	2,477	642	87	23,138
TOTAL	63,627	9,161	2,800	429	76,017
*Del año 2008 hasta la segunda semana de octubre.

Desiguales oportunidades en un mundo en proceso de globalización: La creciente interdependencia de los países, sumada a las desigualdades cada vez pronunciadas, probablemente redundarán en una mayor intensificación de los desplazamientos internacionales.  En su afanosa búsqueda de personal calificado en todo el mundo, los países adelantados están recurriendo cada vez más a un creciente conjunto de mano de obra sumamente móvil.  Al mismo tiempo, a fin de que sus economías sigan creciendo, los países desarrollados necesitaran más migrantes para ocupar empleos menos remunerados, que las personas oriundas del país, no pueden o no quieren ocupar.  Esos empleos caracterizados por cuatro D: desaseados, difíciles, denigrantes y desprotegidos, abarcan por ejemplo: Recolección de basura, limpieza de calles, la construcción, minería, el trabajo sexual etc.

 

Ni los mas pobres ni los menos educados: Entre los migrantes suelen predominar algunas características demográficas y socioeconómicas en lo relativo a edad, sexo, educación categoría ocupacional o disposición a correr riesgos.  Esos factores los diferencian del resto de la población de sus comunidades en los países que reciben migrantes, hay demanda de mano de obra en ambos extremos de la gama de ocupaciones (es decir personal sumamente calificado y personal con pocas calificaciones).

 

Sin embargo lo que es un regalo del cielo para el mundo desarrollado puede ser devastador para países más empobrecidos.

 

Entre la Espada y la Pared: El aumento de la demanda de mano de obre y de las disparidades entre los países alientan a los posibles migrantes a desplazarse hacia países más ricos a fin de mejorar sus perspectivas.  E incluso si los aspirantes no pueden migrar legalmente, igualmente lo harán.  Muchos países titubean cada vez más en recibir grandes cantidades de migrantes permanentes, pero las disparidades económicas y sociales cada vez mayores podrían redundar en mayores cantidades de migrantes indocumentados y dispuestos a infringir las reglamentaciones a cambio de la promesa de una vida mejor. Estado de la Población Mundial 2006. Fondo de Poblaciones UNFPA

 

El artículo 50 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia LEPINA, respecto a la Seguridad e Integridad expresa: “Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la protección contra el secuestro, el tráfico, la venta y trata para cualquier fin o en cualquier forma.  El Estado deberá desarrollar actividades y estrategias de carácter nacional, bilateral y multilateral adecuadas para impedir estas acciones”.

 

Guatemala en medio de una multiplicidad de problemáticas enfrentadas, al igual que otros países con similares condiciones, atraviesa además la difícil situación de las deportaciones masivas, para lo cual las políticas con que se cuentan resultan inconsistentes, ya que no garantizan, no solo la vida, sino la integridad de niños, niñas y adolescentes que por sus condiciones resultas ser altamente vulnerables.

En base a las cifras presentadas por la Dirección General de Migración de Guatemala, en el 2005 fueron deportados 392 jóvenes entre hombres y mujeres; en 2006, 1006; en 2007, 1102; y de lo que va del 2008, 729 casos. Esto muestra un claro y acelerado aumento de deportaciones.  Solo en el año 2007 de junio a septiembre, los meses con mayores cifras, se presentaron 533 casos, mientras que en lo que va del 2008, de abril a agosto (también los meses con mayor número) un total de 429 casos.  Todos ellos corresponden a las deportaciones realizadas por vía aérea, quedando aún pendiente de incluir aquellas deportaciones realizadas por vía terrestre.

Según destaca el Instituto Nacional de Migración de México 7 mil 357 menores repatriados, de procedencia centroamericana, viajaron acompañados por algún adulto; los restantes 3 mil 772 lo hicieron solos.  En el caso de niñas, niños y adolescentes no acompañados, las repatriaciones desde Estados Unidos aumentaron de 7 mil 104 casos en 2003 a 22 mil 300 en 2005, en este mismo rango.

También en este período, en la frontera sur, un total de 200 mil centroamericanos fueron repatriados a sus países de origen desde México, de los cuales aproximadamente 4 mil 500 eran menores de edad que viajaban solos provenientes de Guatemala, Honduras y El Salvador.

¡¡DE LAS SITUACIONES QUE SON OBJETO!!

Convertidos en el blanco perfecto, como víctimas indefensas, de todos aquellos que aprovechan la necesidad que les envuelve, comercian con ellos(as) enganchándolos en las situaciones más degradantes, que cualquier ser humano pueda ser objeto, entre estas:

L     Son víctimas de tratantes que les hace correr el riesgo de ser enganchados para el narcotráfico

L     Exponen su vida

L     Sufren maltrato y se violan sus derechos humanos

L     Son explotados, laboral y sexualmente

L     Sufren la pérdida de sus documentos de identificación

L     Les roban y acosan de forma constante.

L     En varios casos las jovencitas que viajan, se encuentran embarazadas, lo cual las hace aun más vulnerables.

En suma, todo esto se convierte en una terrible pesadilla de la cual niños, niñas y adolescentes en su vida difícilmente podrán sobreponerse, además de las secuelas dejadas por experiencias de las cuales trataban de escapar.

 

RELATOS ENCONTRADOS (Ponerlo quizá en un recuadrito)

 

Nueve hombres, una mujer  y dos menores rescatados el 15 de agosto  2008 por el ejército mexicano en Tierra Blanca , Veracruz,  cuentan “nos secuestraron, golpearon y encerraron sin agua ni comida” (Nuestro Diario, 20/08/08, pag.10).

 

Personas fallecen por atravesar el río Suchiate, frontera México- Guatemala con rumbo a Estados Unidos, Un menor de 16 años de edad sobrevivió a la corriente (23/09/08. Nuestro diario, Pág. 2)

Cien agentes del Servicio de Inmigración y Aduanas (ICE) allanaron el martes la planta Columbia Farms, de House of  Raeford, en Greenville, para buscar evidencias sobre “practicas de contratación de indocumentados”. De los detenidos: 331 en total, 123 fueron mujeres y 207  hombres.  De estos,  87 fueron dejados en libertad por razones humanitarias, incluyendo a  menores de edad.  (74 mujeres y 13 hombres).

De la noche a la mañana la vida de la familia De León Carpio cambió repentinamente, pues la madre cuya nacionalidad (supuesta) había sido legalizada desde ya hacía varios años. Fue detenida por dos meses en una prisión de Estados Unidos y posteriormente regresada a Guatemala.  Durante todo este período sus hijos y esposo sufrieron el dolor de su ausencia.  Días después de su repatriación, sus hijos viajaron para reunirse con ella.  Relata el esposo: “La vida no será la misma para nosotros puesto que las condiciones en Guatemala son difíciles, pero creo que mis hijos están mejor con su mamá, yo estaré enviándoles lo necesario para que nada les falte, aunque desde ya se que las cosas no serán iguales sin ellos. (Nuestro Diario 1 de Febrero 2008)

En una de las operaciones de “caza” que el Gobierno de Estados Unidos realiza, un residente y padre de familia laboraba, cuando Migración apareció en el lugar, realizando un operativo.  Este brindó sus datos de residencia (a falta de documentos), sin embargo cuando los federales fueron a constatar lo referido por este, su esposa, quien hacía compras en una tienda del área, había dejado a sus 3 niños (16, 5 y 1 año) los que al ser encontrados sin la presencia de un adulto, fueron recogidos y trasladados a un hogar temporal, del cual solamente fueron devueltos varios días después a un familiar que si contaba con residencia.

 

Al igual que estos y muchos más casos describen la serie de situaciones que miles de guatemaltecos se encuentran enfrentando.

 

¿QUE SE ESTA HACIENDO?

 

Una de las opciones que actualmente se estudia y trata de negociarse es  interponer una política que garantice la permanencia de varios connacionales, basados en el caso de un residente Guatemalteco quien migró a este País durante el conflicto armado, y luego de una serie de procesos, le fue otorgada una licencia para trabajar la cual le ha dado la oportunidad de permanecer en el mismo.  Teniendo este caso como referencia se está tratando de establecer un acuerdo para los que hayan llegado en este mismo período, de forma que puedan ser tomados en cuenta y otorgarles la residencia deteniendo así su deportación.

 

La Secretaría de Bienestar Social ha habilitado albergues en las áreas fronterizas, de manera que al momento de ser regresados,  niños, niñas y adolescentes, entre otros, reciban las condiciones necesarias mientras se les ubica en los lugares y familias de procedencia, para ponerlos de vuelta.

Sin embargo cualquier esfuerzo resulta ser poco, ya que la principal causa de las migraciones sigue latente y la difícil situación de pobreza que se atraviesa en la actualidad sólo augura un futuro incierto en miles de guatemaltecos que a pesar de todo mantienen ese sueño americano.

 

Aunque el número disminuyó en relación al reportado en los meses de Junio y Julio, en los meses de Agosto y Septiembre se mantiene el número de muertes en niños, niñas y adolescentes.  En este bimestre se han registrado 92 casos con una cantidad igual para ambos meses (46 casos).   De forma similar se mantiene los mayores índices en la ciudad Capital, siendo la principal causa la muerte provocada por armas de fuego.

 

Un aspecto variable durante este trimestre es el número de muertes reportadas en el departamento de Izabal, siendo la principal causa igual que en la Capital, las provocadas por armas de fuego.  La segunda causa corresponde a las situaciones relacionadas con aspectos climáticos, principalmente en el mes de septiembre, en los que el territorio nacional se vio afectado, ya que por las constantes lluvias presentadas, se produjeron una serie de inundaciones y derrumbes. 

 

También en Chimaltenango y El Quiché, en este período se presenta una cantidad considerable de muerte en niños y niñas.  Los rangos de edad mayormente afectados se encuentran entre 1 a 14 años, en un numero similar para ambos sexos.

 

Al igual que en los meses de Enero a Julio, la muerte provocada por accidentes de transito, sigue ocupando el segundo lugar.  En este bimestre se presentaron 13 casos, de los cuales el departamento de Huehuetenango registra la mayor cantidad de estos, siendo las edades de 15 a 18 años las más afectadas, en igual número para ambos sexos.

 

En los aspectos que describen las muertes provocadas por armas de fuego resaltan aquellos en los cuales se han producido por ajustes de cuenta, ataque directo, extorsiones y asaltos.  En relación a los accidentes de transito, estos fueron provocados en su mayoría por negligencia de conductores que manejaban en estado de ebriedad y otros, tanto en Escuintla como en Huehuetenango, y otros se provocaron por sobrecarga y otros por malas maniobras en la conducción.

 

Dentro de estos aspectos llama la atención la muerte a varias adolescentes mujeres, a quienes se les ha dado muerte utilizando antes, diferentes formas de violencia hasta la violación sexual, reportándose finalmente estas como muertes ocasionadas por arma blanca o arma de fuego.

 

 

DE LA LEY DE ARMAS  Y  MUNICIONES

 

Recientemente y tras una serie de polémicas generadas, se ha logrado un pequeño avance en lo respectivo al uso y portación de armas de fuego. 

 

 

CONGRESO CONOCE PRIMER DEBATE DE LA LEY DE ARMAS Y MUNICIONES. Sinopsis: Por unanimidad Diputados y Diputadas del Congreso de la República, conocieron en primer debate la Ley de Armas y Municiones, que pretende regular la tenencia y portación de armas en el país. Con el objetivo principal de erradicar la violencia generada por el uso ilegal de armas por lo que, se plantea la tipificación de nuevos delitos eliminando las medidas sustitutivas (pago de fianza).

El trámite del primer debate se llevó a cabo después de la aprobación de una moción privilegiada, por medio de la cual se dispenso el dictamen que debía emitir la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales de este Alto Organismo.

Ante ello quedó pendiente de continuar su trámite en segundo debate y su aprobación final en tercer debate, por artículos y redacción final, en una fecha posterior.

La decisión de los Parlamentarios en el Pleno Legislativo, se dio ante la proliferación de armas de fuego en la sociedad guatemalteca, que pone en riesgo la vida e integridad física de la mayoría de habitantes de la nación.

La normativa pendiente de continuar su trámite de aprobación, tiene como objetivo principal según su contenido: regular la tenencia, portación, importación, exportación, fabricación, comercialización, donación, traslado, compraventa, almacenaje, desalmacenaje, transporte, tráfico y todos los servicios relativos a las armas y las municiones.

Gudy Rivera Diputado del Partido Patriota (PP) al respecto dice: Hoy estamos dando un mensaje importante en cuanto a decir que el Congreso tiene la capacidad para ponerse de acuerdo en esta materia para decirle al delincuente que no queremos más armas en la calle ni más armas hechizas”.

“Esperamos que así como el Congreso empieza a cumplir, los responsables de la seguridad jurídica y ciudadana también empiecen a decir que acciones y actitudes tomarán para que la ley se cumpla, pues hemos aprobado otras normas que no se han puesto en marcha como la DIGICI y la del Combate al Crimen Organizado” expuso Oliverio García Rodas Diputado del Partido Patriota (PP) y Presidente de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales. (Autor: Departamento de Comunicación Social, 13/Octubre/2008, 14:02)

 

En es seguimiento a la Ley se realizan varias enmiendas que básicamente sugieren:

-          Reducir a 500 el número de municiones que se pueden adquirir cada mes.

-          El Departamento de Control de Armas y Municiones – Decam- pasaría a manos del Ministerio de Gobernación.

-          Con una sola licencia se podrán portar hasta tres armas.

-          Se tipifica el delito de portación de arma hechiza.

 

Según lo expresa Aníbal García, estas se hacen con el objetivo de regular el marcaje de las municiones para facilitar la investigación de ataques armados y autorizar una sola licencia para portación.

 

De obtener respuesta ante estas enmiendas, serían aprobadas en tercera lectura y redacción final. (Prensa Libre, Octubre 24 de 2008)