Tal como lo establece la Ley de Protección

Integral en el Artículo 36. Educación Integral

En cifras Trascrito de publicación original  Prensa Libre 11 enero 2008
Millones de niños y jóvenes que asistirían	3.1
Millones de niños inscritos en primaria	2.7
Estudiantes de pre-primaria, básicos y diversificado	400 mil

 “Los niños, niñas y adolescentes, tienen

derecho a recibir una educación integral

de acuerdo a las opciones éticas, religiosas

y culturales de su familia. El 2008 constituyo un año de transiciones, debido precisamente al cambio de Gobierno, estas evidenciadas más en la implementación de políticas orientadas a abordar de forma directa, problemáticas que afectan especialmente a los sectores poblacionales mayoritarios, los cuales encuentran serias dificultades en el alcance del desarrollo.

 

Ya en la finalización de su período el Gobierno pasado, el Diario Oficial del 11 de enero, incluía: “Ministerio de Educación reitera que las inscripciones escolares son gratuitas.   Las contribuciones solicitadas en las escuelas e institutos, sirve para que estos tengan un mejor funcionamiento.  De acuerdo con esto, solo los supervisores son quienes autorizan las contribuciones.    Estas deben aparecer en los establecimientos, en lugares visibles así como el uso que se les dará.  También deberá extenderse un recibo al padre de familia que de su aporte”.

En esta misma fecha Prensa Libre, publicaba “El próximo 14 de enero más de 17 mil escuelas del país esperan la asistencia de tres millones de estudiantes de los distintos niveles de enseñanza.  El nivel primario con el mayor porcentaje de inscritos, equivalente a 2.7 millones.  Los restantes 400 mil pertenecen a pre-primaria, básicos, y diversificado.

 

Sin embargo casi al concluir el presente año, esta misma situación la enfrentaba el nuevo gobierno, aunque ahora con otras características, por el mayor auge prestado, tal y como lo publicara el matutino Prensa Libre del 16 de octubre: en declaraciones del Presidente de la República “La gratuidad que impusimos en escuelas públicas, está dando un problema: se están abarrotando de niños… ya no hay cupo.   Pese a los inconvenientes la Señora Ministra ya dio órdenes para que no se cierren las puertas de las escuelas y continúen con las pre inscripciones”.

 

Sin embargo esta iniciativa también empezó a presentar sus inconvenientes, de acuerdo a lo publicado en Prensa Libre el 01 de Noviembre: Coatepeque, Quetzaltenango: “En la preinscripción para el 2009, la cantidad de alumnos para básicos y diversificado se duplicará (supervisor departamental).  No se pusieron  límites para estos, de acuerdo al monitoreo desarrollado en tres establecimientos duplicaron el cupo.  En relación a cifras en este año se inscribieron 1,785 alumnos y para el 2009 se esperan 3,310, según el dato de preinscritos, mas los que se sumen en enero.  Todos estos datos fueron enviados a la Dirección Departamental para que se pueda a tomar las acciones correspondientes, tomando en cuenta la infraestructura y el personal docente y administrativo de los establecimientos.   Una de las medidas es habilitar dos o tres jornadas, para poder responder.

 

También el día 10 de noviembre en Prensa Libre, incluia: Buscan ubicar  a 4,000 estudiantes: Esta situación debido a que no hay edificio que los albergue.  El Supervisor departamental Benildo Molina, “se presentará una superpoblación estudiantil, la cual tampoco contará con docentes para ser atendida”.  agregó “muchos jóvenes se volcaron a inscribirse en escuelas e institutos, pues sabían que no se pagaría ni inscripción ni ningún otro costo”.

 

Esta parece haber sido una muy buena estrategia, pues da la oportunidad de cumplirse con uno de los Derechos fundamentales, Artículo 37. Educación Pública La educación pública deberá ser gratuita, laica y obligatoria hasta el último grado de diversificado (Ley PINA), pero al mismo tiempo no debe dejarse por un lado los grandes vacíos que la educación presenta en Guatemala especialmente cuando nuestro nivel de rendimiento académico se encuentra muy por debajo de las escalas, lo cual nos sitúa como uno de los países con mayor deficiencia según lo publicara  Prensa Libre  el 1 de Julio, Guatemala dejo en evidencia sus deficiencias educativas en matemáticas y lenguaje, al participar por primara vez en una evaluación de 15 países de Latinoamérica y el Caribe. Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SIERCE) Guatemala participó con la evaluación de 7,095 estudiantes de tercero primaria y 5365 de sexto de primaria, de 222 establecimientos privados y públicos de áreas urbanas y rurales.

 

Dentro de estas únicamente Guatemala participo en Matemáticas e Idioma Español, de las cuales se resalta que aún hay desempeño bajo en comparación con otras naciones, pues dentro de las puntuaciones apenas quedaron delante de República Dominicana, siendo Cuba la mejor calificada.

 

Otro de los grandes retos es enfrentar las situaciones que aún persisten con la deserción escolar, visto precisamente desde los sectores en donde se generan los mayores porcentajes, como lo incluyera Diario de Centroamérica el 1 de Julio, Pese a los esfuerzos hechos en Guatemala por incrementar el acceso a la educación, las tazas de analfabetismo a nivel de Latinoamérica, siguen siendo los más altos.  De acuerdo a especialistas externos en el tema, en Guatemala los pueblos indígenas, cuentan con menor escolaridad, las diferencias étnicas son mayores y los indicadores reflejan aún, desigualdad.  Y dentro de esto las mujeres mayas constituyen sin lugar a dudas, el grupo mas desfavorecido, pues solo el 39% entre 15 y 64 años se encuentran alfabetizadas.  Los datos de la Encovi muestran que la mayoría de las niñas mayas no pueden finalizar la primaria debido a la pobreza, la carga de trabajo doméstico y las barreras culturales.

 

Es importante que las estrategias implementadas o ha implementar contemplen no sólo cantidad sino calidad.  A la vez tomar en cuenta el seguimiento de las mismas, a través de un bien sistema de monitoreo y control pues ya desde su inicio empezaron a surgir algunas inconvenientes, como lo incluyera diario El Periódico el 21 de octubre “A punto de finalizar el año escolar 2008 autoridades de Centros educativos de Santiago Atitlan, manifestaban que se encuentran a la espera de que el Gobierno les solicite los listados de asistencia de los beneficiados en el Programa “Mi Familia Progresa”.  Según el director de la Escuela de Autogestión Bilingüe, del Municipio de Cerro de Oro, el programa dirigido por el Consejo de Cohesión social (CCS) tiene el objetivo, dentro del área de educación, garantizar que los padres envíen a sus hijos a la escuela, sin embargo existen varios casos de niños que han estado ausentes por semanas sin enviar justificación y sin que ello afecte las transferencias para su familia.

 

Cobertura PRONADE Atención área Rural Construcción propia  de publicación original “El Periódico” 22 febrero 2008
Departamento	Escuelas	Estudiantes	Maestros
Alta Verapaz	998	80,380	2,611
Huehuetenango	511	45,549	1,499
San Marcos	473	46,596	1,538
El Quiché	440	43,617	1,428
Petén	371	37,444	1,249
Quetzaltenango	159	28,070	917
Izabal	211	16,580	557
Baja Verapaz	188	12,164	407

Otra situación que ha provocado polémica siempre dentro del ámbito educativo, durante el primer año de gestión del nuevo Gobierno, es la problemática originada con los establecimientos PRONADE.  De acuerdo con esto el día 22 de febrero, en publicación del diario El Periódico, incluía “El Ministerio de Educación contrato a 400 supervisores que tienen 45 sedes en todo el país.  Su función: supervisar las escuelas del sistema PRONADE.  Estos sustituirán a las Instituciones de Servicio Educativo (ISE), contratadas durante los años 90 para la reestructuración del programa.  De acuerdo con los datos presentados en estos se invirtieron Q46 millones, con ello los gastos se reducirían a Q28 millones”.

 

Esto constituyó el desencadenante que a lo largo del año provocó una serie de movilizaciones y reacciones por parte del grupo de maestros quienes buscaban incansablemente su contratación, tal y como lo informara el diario La Hora el 3 de Noviembre.  Centenares de maestros también se congregaron en la plaza la Constitución, frente al Palacio Nacional de la Cultura, a la espera de que se les informara sobre la reunión programada en el Congreso.  Sin embargo como la reunión no se llevo a cabo, estos se dirigieron hacia las instalaciones del Ministerio de Educación.   Estas acciones fueron provocadas por la inconformidad surgida en el mes de Octubre, cuando en el Congreso se obstaculizara este proceso, como lo mencionará diario El Periódico el 23 de Octubre Los diputados de la comisión de Finanzas del Congreso, cambiaron el Texto de Artículo 47 de la Ley General del Presupuesto, lo que imposibilita el traslado automático de los maestros PRONADE al renglón de presupuestados.    

 

Sin embargo estas situaciones entrarán como una de las prioridades dentro del Ministerio para el 2009, que como medida emergente el Ministerio los trasladará como una medida emergente, al renglón 021, con un nuevo contrato en 2009.  Se les pagarán 12 meses, y la prestación de aguinaldo y bono 14. El Periódico el 23 de Octubre

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